2016年我國發明專利申請代理率達到70%以上；最高人民法院發布的中國法院十大知識產權案件中涉及專利的訴訟，75%由專利代理人代理；國家知識產權局專利復審委員會公布的專利復審無效十大案件中，80%以上由專利代理人代理……這些數據無不表明，專利代理質量滲透于專利創造、運用、保護和管理各環節，對專利價值起著舉足輕重的作用。

　　近日，在由本報主辦的2016年度中國專利代理行業綜合實力評價活動成果發布會上，發布了2016年度一至五星級專利代理機構及專利代理人名單。在隨后舉行的專利代理質量提升研討會上，來自國家知識產權局、法院、企業、高校和星級專利代理機構的專家圍繞專利代理質量提升這一主題展開了深入交流和討論。有專家表示，面對新形勢、新挑戰，各方應當凝心聚力，多措并舉，攜手提升專利代理質量，助力知識產權實現由多向優、由大到強的轉變。

　　專利代理迎來發展機遇

　　專利代理是將創新成果轉化為專利權的重要環節之一。高質量的專利代理既能促進專利申請技術方案的完善，又能幫助創新主體獲得與其技術貢獻相匹配的專利權保護范圍。因此，專利代理質量在專利質量提升中居于不可或缺的地位。

　　2015年底，《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》（下稱《意見》）發布實施。《意見》圍繞改善知識產權服務業及社會組織管理作出了重要部署，為我國專利代理行業的發展指明了方向。

　　為了解決當前我國知識產權事業發展面臨的“大而不強、多而不優”的矛盾和問題，2016年，我國開始實施專利質量提升工程，專利代理質量提升工程是其中的重要工程之一。據國家知識產權局條法司副司長董琤介紹，專利代理質量提升工程將通過增強專利代理人業務能力，建立專利代理質量評價和保障體系，加強專利代理行業服務規范化建設，改革專利代理行業的監管模式，加強專利代理行業自律和誠信體系建設，努力實現專利代理質量和水平的提升。與此同時，國家知識產權局還加強了對專利代理行業的監管，開展了專利代理專項整治工作。

　　近日出臺的《知識產權綜合管理改革試點總體方案》和《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》，明確提出要深化專利代理領域改革，提升專利代理質量。在前不久召開的全國知識產權局局長會上，國家知識產權局局長申長雨強調，要提升專利代理質量，加快提升代理能力和服務水平，培育一批國際一流的專利代理機構，推動專利代理行業發展與知識產權事業發展相協調、相適應。

　　“我們應當清醒地認識到，新的目標提出了新的要求，當下對專利代理行業來說可謂機遇和挑戰并存。” 董琤表示。

　　多措并舉提升代理質量

　　“面對這些機遇與挑戰，專利代理行業應當充分認識自身肩負的歷史使命和社會責任。” 董琤強調，專利代理機構不能把自身簡單定位為一般的經營者、普通商品的提供者和一般的工商戶，而是要充分認識到專利代理服務是技術、法律知識的高度集成，是創新成果轉化成專利權的重要環節，是形成高質量專利的關鍵。在缺乏高質量專利代理的情況下，即便有高質量的發明創造和專利審查，也很難誕生高質量的專利，對專利的有效運用、保護和管理更無從談起。

　　在董琤看來，在當前形勢下，專利代理行業應該發揚工匠精神，下大力氣全面提升專利質量，夯實專利申請、復審和無效代理的核心業務基礎，不斷提升質量和服務水平，加強職業技能培訓考核和評價，增進與審查部門的業務交流，解決行業低水平、同質化的問題，用質量優勢贏得市場。

　　為了提升專利代理行業服務質量，倡導優質誠信的專利代理服務，本報自2012年起連續5年持續開展年度專利代理行業綜合實力評價活動，希望能夠通過此平臺引導更多的優秀專利代理機構和代理人發揮引領示范作用，推動專利代理行業健康、規范發展。在此過程中，本報評價活動組委會通過廣泛而深入的調研與分析，探索建立了一套適合我國發展現狀的專利代理行業優質服務標準。如今，評價活動倡導的以優質服務推動行業整體發展的價值理念逐漸獲得各界認可，評價活動對專利代理行業發展的正向引導作用也逐漸顯現出來。今后，本報將在歷年評價活動工作經驗的基礎上，繼續完善評價活動的指標體系，倡導以優質服務的理念推動專利代理行業整體發展。（本報記者 胡姝陽）

　　附：嘉賓精彩觀點擷英

　　董琤 國家知識產權局條法司副司長

　　在當前形勢下，專利代理機構應抓住機遇，勇于迎接挑戰，發揚工匠精神和創新精神，推動專利代理行業的蓬勃發展。

　　首先，專利代理行業肩負著專利質量提升的重大歷史使命和社會責任，整個行業應心懷責任感，奮發圖強，不辱使命。

　　其次，提升專利代理質量是提升專利質量的重要一環，是高質量申請、高效率審查、高效益運用的基礎，希望專利代理從業人員能發揚工匠精神，為專利質量的提升作出貢獻。

　　再次，隨著市場的不斷發展和創新主體的需求日益多元化，也希望專利代理行業從業人員能發揮創新精神，開拓市場，走出一條具有中國特色的專利代理行業的多元化發展之路。

　　最后，隨著政府轉變職能、“放管服”改革日趨深入及行政審批市場監管方式的轉變，市場競爭將會更加激烈，希望行業能加強自律，在有序競爭中加速發展。

　　蔣彤 國家知識產權局專利復審委員會副主任

　　從專利代理質量和實行嚴格的知識產權保護制度的關系來看，高質量的專利代理不僅為實行嚴格的知識產權保護提供了法律基礎，也為堅持比例原則提供了支撐；而實行嚴格的知識產權保護制度則對專利代理質量提出了更高的要求。

　　實行嚴格的知識產權保護制度，一方面通過打擊違法犯罪行為，保護權利人的合法權益，向社會公眾清晰傳達出該制度的價值取向和執法尺度；另一方面，通過專利權的公示，向社會公眾明示出有法律預期的專利授權范圍。

　　明確的法律預期有4點含義：一是專利權的確定性可預期，即專利權的保護范圍要清晰適當；二是專利權的穩定性可預期，即專利權不存在影響權利有效性的瑕疵，能夠經受住后續確權程序和侵權判定程序的挑戰和考驗；三是專利文件的修改可預期，指在專利權無效宣告程序中通過合理和便捷的途徑，對權利要求進行修改以增強其穩定性；四是專利權確權程序的時間可預期。

　　陶鑫良 大連理工大學知識產權學院院長

　　雖然我國高校的知識產權人才培養經過30年發展有了相當的積累，但是仍然存在諸多問題，如大部分高校雖然形成了較為完整的知識產權人才培養體系，但是和專利代理工作仍存在脫節現象，無法有效銜接。另外，我國目前的知識產權人才培養普遍存在重法律輕經營、重理論輕實務、重通式輕特色、重高端輕適用的情況。

　　從專利代理行業發展的角度看，我認為高校知識產權人才培養不妨嘗試“市場決定方向、需求決定培養”的策略，強化在職教育，全面提升在職專利代理人的素質；在若干高校內設立專利代理特色專業；同時建立一支全國性的高水平專利代理師資隊伍，通過優化人才培養，提升專利申請質量。

　　張雪紅 大唐電信科技產業集團法務部總經理

　　專利質量的高低，受創新質量、專利申請文件的質量、審查質量等多種因素的影響。因此，專利質量的提升也不是靠單一主體完成的，要靠多方通力合作。在這里，我想從企業的角度向代理機構提幾點建議。

　　首先是妥善處理數量和質量的關系。誠然，代理數量是專利代理機構盈利的重要來源，但面臨提質增效的發展形勢，以及創新主體開展專利運營的現實需求，代理機構只有更加注重質量，才能贏得未來。其次，專利代理機構應能與企業同成長、共發展。代理人不僅要正確理解專利申請涉及的技術方案，還要增強對相關行業技術趨勢和專利態勢的了解。第三，促進業務、管理和服務能力的均衡發展。最后是加強團隊建設，通過多種方式保障服務的穩定性和高效率。

　　李劍 最高人民法院知識產權庭審判長

　　專利申請文件的撰寫就是由專利代理人給創新成果穿上法律“外衣”，經審查通過后才能獲得專利權。專利申請文件的撰寫水平不僅關乎專利權的授予，而且在市場化過程中遭遇專利侵權訴訟時，如何通過事后解釋來劃定權利要求的保護范圍，這也是權利要求撰寫的核心問題。因此，專利申請文件的撰寫對于一件專利的質量好壞至關重要。

　　一件高質量的專利申請文件不僅要經過專利審查程序，還應經得住訴訟環節的考驗。在此視角下，盡管專利權的授權、確權和民事的侵權訴訟屬于兩個平行程序，但從專利文件的產生和權利行使的角度，二者是緊密聯系的。反過來，以侵權訴訟的視角來看，專利文件能否經得住訴訟考驗是考量其專利質量的重要指標。

　　王宏祥 上海專利商標事務所有限公司總經理

　　專利代理質量是代理機構履行行業職責、實現自身發展的必要條件之一。結合上海專利商標事務所的專利申請質量管理情況，我認為，代理機構可從組織架構和制度規范上雙管齊下抓質量。

　　在組織架構上，事務所可以設立專門的質量管理部門，主要負責質量管理相關制度建設，包括制定質量標準、程序規范等，制定檢查、抽查、評估、反饋和講評等一系列制度，并督促、檢查實施情況。與此同時，對全體代理人代理的案件進行抽檢，并定期開展客戶質量調查、收集和改進等工作。各業務部門可根據工作能力和水平，將代理人分為初級、中級、高級，初級代理人經手的案件須接受高級代理人的審核把關，中高級代理人的案件由各部門視情況進行檢查和抽查。

　　此外，代理機構還可設立質量數據庫，對質量規范、人員及案件質量信息、客戶反饋數據等領域的數據進行匯總和管理，以便為后續的質量分析改進提供數據基礎。

　　郭偉紅 同方威視技術股份有限公司知識產權部部長

　　企業專利質量的提升，離不開企業與專利代理機構的共同努力。代理機構應對不同客戶和客戶的不同案件進行定位，真正了解客戶的需求，采取不同的服務策略。

　　代理機構應根據企業的需求，積極參與企業專利布局。尤其在專利戰略布局的中觀和微觀層面，代理機構需要加強與企業的溝通，進行專利組合布局、權利要求設計等，提升企業專利保護水平和質量。

　　從企業專利運用角度，代理機構應從訴訟等角度進行權利布局和設計，以及撰寫專利申請文件。代理機構應加強對優先權文本撰寫的重視，加強專利侵權訴訟、專利無效等相關經驗的運用，著力培養專利代理人的綜合能力。

　　此外，代理機構專業、及時、高效的流程管理對于案件管理來說至關重要，專利申請符合各國法律規定和要求是案件流程管理的根本要求。建議代理機構主動走到企業中，加強與企業的溝通交流，共同提升企業的專利質量。

　　范艷偉 京東集團知識產權部高級經理

　　企業專利布局與經營戰略緊密聯系，它需要為企業發展提供切實有效的專利支撐。在專利布局的過程中，代理機構扮演著重要角色，除與企業工作人員合作、撰寫高質量的專利申請文件外，還需對同一項目或領域的核心專利與外圍專利如何布局給出建議，這就需要代理機構熟悉相關領域的專利態勢。對于像互聯網這樣更新迭代迅速的行業，代理機構應密切關注其專利動態。

　　同時，代理機構還需了解企業重點技術的市場競爭環境。目前，互聯網領域競爭日趨激烈，很多標的額較高的專利訴訟都發生在該領域。希望代理機構能通過在專利訴訟或無效案件代理過程中發現的申請文件撰寫中存在的問題或風險，總結經驗，提升專利申請文件撰寫水平，幫助企業創造更多優質專利。

　　另外，結合個人經驗，我認為創新主體與專利代理機構的溝通非常重要。創新主體可以邀請代理人入駐公司，與發明人進行面對面的直接交流，這樣在撰寫專利申請文件時，就可以避免在技術交底書的理解上出現偏差。

　　張浴月 隆天知識產權代理有限公司合伙人

　　專利代理機構可從加強與企業的深度合作與加強內部質量管理兩個方面，幫助企業提升專利質量。

　　企業與代理機構的目標都是使專利申請獲得授權，從而提升自身競爭力。但在實踐中，因多種原因，往往難以達到此目標。要解決該問題，可從以下兩方面著手：其一，代理機構在與企業發明人對接時，應安排相關專業的代理人，加強與企業的溝通與交流。其二，代理人需參加專利無效和專利侵權案件相關培訓，并實際代理專利無效和專利侵權案件，以提高其撰寫專利申請文件和答復審查意見的水平。

　　對于海外專利申請質量提升，代理機構可從3個方面著手：一是對專利申請的授權前景進行預判，代理機構應做詳盡的專利分析和檢索，篩選出真正有價值的專利申請。二是提前做好國內優先權的申請，為提交合適的國際申請打下基礎。三是選擇合適的路徑進入海外對應國，以便在各國的審查標準、周期、費用上進行優化組合。

　　除此之外，代理機構還應加強內部質量管理體系建設，在人員培訓、流程管理、質檢程序、團隊穩定等方面著力，為企業提供配套、整體、長期的一攬子方案，幫助企業實現利益最大化。（本報記者 胡姝陽 實習記者 劉葉婷）

　　（文章來源：中國知識產權報）

　　（責任編輯：趙世猛 編輯：呂可珂 高云翔）

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